FUNDAMENTACIÓN

Los ayuntamientos de Abegondo, Arteixo, Bergondo, Betanzos, Cambre, Carral, Culleredo, Oleiros y Sada, constituyen e integran el Consorcio denominado "As Mariñas", fórmula de colaboración para la realización de actividades o prestación de servicios en el ámbito de sus competencias, regulada en la Ley 30/92 del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y que en consonancia con las disposiciones de la Ley 5/97 del 22 de Julio de la Administración Local de Galicia, aparece como la modalidad de colaboración que permitirá realizar una gestión eficaz de los proyectos comunes.

Como Ente público local de base asociativa goza de la condición de Entidad local no territorial, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para crear, instalar o gestionar servicios y actividades de interés local y común.

El ámbito de competencias del Consorcio As Mariñas se concreta en el artículo 5 del texto de sus Estatutos, publicados por Resolución de 18 Julio de 2000, de la Dirección Xeral de Administración Local, DOG nº 146 de 28 Julio 2000, que establece, como objeto y fines:
"a) Prestación parcial o integral del servicio de recogida selectiva y transporte conjunto de residuos y, en su caso, cuantas otras competencias atribuya la legislación general o sectorial en esta materia.
b) Obras, gestión y ejecución de Planes, Programas o Proyectos de interés público y común para las Entidades consorciadas, así como la obtención, gestión e inversión de los correspondientes fondos, en materias de políticas de desarrollo regional, social o agrícola, en el marco de las iniciativas europeas, nacionales, autonómicas o locales, y de otros entes, instituciones o entidades, públicas o privadas.
c) Asumir la ejecución de Obras, Planes, Programas o Proyectos, que las Entidades consorciadas u otras Administraciones Públicas acuerden encomendarle, para la gestión de servicios y actividades de interés público y común así como su creación, instalación y prestación parcial o integral.
d) La competencia consorcial podrá extenderse a otras Obras, Planes, Programas o Proyectos en orden a la consecución y prestación de servicios y actividades con finalidades de interés público, que interesen en común a la pluralidad de los miembros asociados."

ANÁLISIS DEL TERRITORIO

El Consorcio As Mariñas es la Entidad que agrupa a los municipios de: Abegondo, Arteixo, Bergondo, Betanzos, Cambre, Carral, Culleredo, Oleiros y Sada.

En total los nueve municipios ocupan una extensión de 456 Km² representando el 1,5 % del territorio gallego, con una población del orden de los 140.000 habitantes, 5% de la población de la Comunidad Autónoma, lo que da una densidad de población de unos 307 hab/Km²

ANÁLISIS SOCIO-DEMOGRÁFICO Y ECONÓMICO DEL TERRITORIO

A nivel de asentamiento de la población es necesario diferenciar en este territorio tres realidades geográficas, dentro de la dispersión poblacional que caracteriza a la Comunidad Autónoma y de la que no son ajenos estos municipios:
• Por un lado, la zona urbana configurada en el litoral de la Ría de O Burgo, donde los núcleos de Santa Cristina, O Temple, O Burgo, Fonteculler y Vilaboa están llegando a conformar una pequeña urbe, y por Meicende como núcleo urbano más pegado a la ciudad.
• La segunda, formada por las capitalidades municipales que constituyen centros de servicios a la dispersa población de cada municipio. En este caso están los núcleos poblacionales de Carral, Abegondo, Betanzos, Bergondo, Arteixo y Sada.
• La tercera área sería eminentemente rural o de asentamiento de segunda vivienda, caracterizada por el tránsito que está viviendo entre los modos de vida ligadas al sector primario y los propios de la vida urbana.

A nivel socio-económico, analizando el territorio consorcio, se concluye que ha habido cambios radicales. Desde los años 70 se viene produciendo un transvase de la actividad económica pasando ésta, de un predominio del sector primario a un apogeo del sector industrial y, sobre todo del de servicios y construcción. En la actualidad el reparto de la actividad es el siguiente

En el progreso económico de la zona se refleja la relevancia del sector servicios y de industria y el fuerte tirón de la construcción. Esta evolución lleva pareja la generación de pequeñas y medianas empresas y así como generación de empleo a niveles importantes.

Habría que añadir a este contexto el aumento considerable de infraestructuras y servicios básicos. El territorio cuenta además con diez polígonos industriales y zonas en los planes urbanísticos destinadas a la actividad comercial.